您當前所在的位置:首頁 > 政務公開 > 五公開 > 決策公開 > 政策文件 > 市政府辦公室文件

九江市人民政府辦公室關于印發國務院第六次大督查反饋意見涉及九江問題整改工作方案的通知

來源:中國九江網  發布日期: 2019-12-26 13:05:41 【字體:

  • 信息類別:
  • 文件編號:
  • 公開方式: 主動公開
  • 生成日期: 2019-12-26
  • 公開時限: 常年公開
  • 公開范圍: 面向全社會
  • 信息索取號: G00000-0203/2019-120018
  • 責任部門:

各縣(市、區)人民政府,廬山管理局、九江經濟技術開發區、廬山西海風景名勝區、八里湖新區、鄱陽湖生態科技城管委會,市直有關單位:

《國務院第六次大督查反饋意見涉及九江問題整改工作方案》已經九江市第十五屆人民政府第36次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

2019年12月6日

?。ù思鞫?/span>

國務院第六次大督查反饋意見涉及九江問題

整改工作方案

 

2019年9月,國務院第六次大督查第七督查組針對減稅降費、穩定和擴大就業、深化“放管服”改革、推進創新驅動發展、合理擴大有效投資、清理拖欠民營企業中小企業賬款等六大方面,對我省進行了實地督查,并將督查發現的問題進行了反饋。國務院辦公廳將對督查反饋的問題進行跟蹤督辦、對賬銷號,適時開展暗訪“回頭看”,對整改不力、弄虛作假的,將視情通報、曝光并追究相關責任人的責任。為此,省政府辦公廳專門印發了國務院第六次大督查反饋意見整改工作方案。為扎實做好涉及我市相關問題的整改工作,制定如下具體整改工作方案。

一、整改任務責任分工

根據《江西省政府辦公廳關于印發國務院第六次大督查反饋意見整改工作方案的通知》要求,經逐項梳理,涉及我市整改任務共16項(其中全省共性問題11項,我市個性問題5項)。針對每項問題,結合我市實際,提出整改目標,明確完成時限,落實責任單位和責任人,堅決以釘釘子精神認真抓好各項整改任務的落實。

(一)全省共性問題(11項)。

1.狠抓減稅降費政策落實落地。進一步加強財政預算收支管理,優化調整支出結構,根據收入情況適時調整預算。繼續穩步推進降低社保費率工作,進一步釋放政策紅利。持續規范政府行政事業性收費、政府性基金和政府定價經營服務性收費,防止一邊減稅降費、一邊增加負擔。加大優惠政策宣傳和培訓力度,有針對性地解決政策落實“最后一公里”的問題。(責任單位:市財政局、市稅務局牽頭,市人社局,各縣〔市、區〕政府、管委會負責)

2.部分市縣財政收支矛盾加劇。從督查掌握的情況看,在經濟下行壓力加大、稅收減少較多、剛性支出增加等因素疊加影響下,部分市縣財政預算收支管理壓力突出,預算調整尚未跟上。(責任單位:市財政局牽頭,市稅務局,各縣〔市、區〕政府、管委會負責)

3.社?;鸕逼諶笨誚洗?。江西省今年企業職工基本養老保險基金收入預計為674億元,支出為811億元,當期缺口約137億元,對進一步降低企業社保負擔造成壓力。(責任單位:市人社局、市財政局、市稅務局牽頭,各縣〔市、區〕政府、管委會負責)

4.多措并舉穩定和擴大就業。把穩定就業放在更加突出位置,逐項梳理各項穩就業政策,加大督促落實力度,做好風險預案和政策儲備,確保就業形勢穩定。推動實施職業技能提升行動,充分激發就業培訓主體和重點群體能動性,保障培訓資金高效使用,按時高質量完成國家下達任務。強化部門聯動、形成合力,有針對性地向重點群體開展精準政策宣傳,優化高職院校招生錄取工作安排,加大改善保障措施投入力度,推動高職院校擴招政策落地見效。(責任單位:市人社局牽頭,市教育局,各縣〔市、區〕政府、管委會負責)

5.青年見習計劃推進緩慢。按照國家相關要求,江西省今年需要完成見習名額11000人,截至8月底實際完成3997人,完成進度36.3%。(責任單位:市人社局牽頭,各縣〔市、區〕政府、管委會負責)

6.“放管服”改革還存在盲點痛點。進一步深化“放管服”改革,激發市場主體活力。在已有工作的基礎上,堅持問題導向、目標導向,確保各項“放管服”改革措施落實到位。提高政府精細化管理水平和服務能力,避免“一刀切”管理方式,切實維護企業和群眾合法權益。(責任單位:市政務服務管理局牽頭,市政府各有關部門,各縣〔市、區〕政府、管委會負責)

7.加快實施創新驅動發展戰略。深化創新驅動發展體制機制改革政策落實,切實為科研人員簡除煩苛。加大各級財政科技支出持續穩定增加。聚焦稀土、綠色制造、現代農業等重點產業,加強科技成果轉化服務體系建設。加快集聚創新資源,引導眾創空間和孵化器提高專業化服務水平。建立適應縣域創新驅動發展的工作推進體系,提高縣域科技創新管理和服務能力。(責任單位:市科技局牽頭,市財政局、市工信局、市農業農村局,各縣〔市、區〕政府、管委會負責)。

8.眾創空間發展形態停留在“二房東”的階段,服務同質化,沒有聚焦專業領域或特定產業開展主題式、專業性、特色化建設。(責任單位:市科技局牽頭,各縣〔市、區〕政府、管委會負責)

9.在穩投資的基礎上進一步優化投資結構。繼續以五大科創城建設為抓手,加快推進重大項目、重大創新平臺建設,加大對科技型企業的支持力度。用足用好專項債資本金政策,健全完善項目價格和收費調節機制,鼓勵通過配套土地開發等方式,提高投資回報率。加強部門間的協調聯動,進一步破除條塊分割管理體制,充分調動投資主體積極性,努力為項目落地創造良好環境。(責任單位:市發改委、市科技局牽頭,市財政局、市自然資源局、市商務局、市工信局、市住建局、市稅務局、市政務服務管理局,各縣〔市、區〕政府、管委會負責)

10.受宏觀經濟形勢、市場需求疲軟等因素影響,企業投資信心不足,再投資意愿降低。(責任單位:市發改委牽頭,市商務局、市財政局、市工信局、市政務服務管理局、市非公有制經濟發展領導小組辦公室,各縣〔市、區〕政府、管委會負責)

11.進一步推動清理拖欠民營企業中小企業賬款工作更好落實,明確責任邊界,確保欠款足額償還、盡早償還。(市工信局、市財政局、市國資委牽頭,市清欠領導小組成員單位及各縣〔市、區〕政府、管委會負責)

(二)九江市個性問題(5項)。

12.部分城市就業政策未按期出臺。江西省貫徹國務院關于做好就業工作指導意見的文件中,明確要求各市應在30日內出臺具體實施措施,但九江市逾期一個月。(責任單位:市人社局)

13.見習管理不夠深入到位。九江市部分見習協議由用人單位自行制定,不同類型企業在見習協議的權利義務規范程度上參差不齊,一些協議條款不能有效維護見習人員的合法權益。(責任單位:市人社局)

14.政府管理和服務水平有待提升。修水縣為解決城區交通擁堵和道路安全問題,采取簡單“一刀切”的方式,在城區實行貨車全天24小時禁行,沒有科學合理設定禁限行時段和路段為貨車過境預留合理時間和空間。(責任單位:修水縣政府)

15.工作部署不及時。江西省工信廳今年3月下發關于清理拖欠民營企業中小企業賬款工作的通知,廬山管理局直到8月才轉發。(責任單位:市工信局、廬山管理局)

16.臺賬填報存在明顯錯誤。九江市衛生學校拖欠主體已發生變更,但臺賬中未進行更正。(責任單位:市工信局牽頭,市衛健委、共青城市政府負責)

二、有關要求

(一)進一步細化措施抓整改。各責任單位要按照責任分工,抓緊研究制定本單位的整改工作方案,細化整改措施、整改目標、完成時限。對短期能整改的任務,特別是國務院第六次大督查反饋意見點名九江市的整改任務,要立行立改,快速、高效、高質整改到位。對中長期整改任務,要明確時間表和路線圖,確保階段性取得成效。同時,要舉一反三,建立長效機制,鞏固整改成果。各單位整改工作方案請于2019年12月9日前報市政府督查室。

(二)進一步壓實責任抓整改。各責任單位要高度重視國務院第六次大督查反饋意見整改工作,將任務落實到具體責任人、責任科室(部門)。牽頭單位要切實擔負起牽頭責任,主動協調協辦單位,推進整改工作落實。協辦單位要積極配合牽頭單位的工作,切實做好本單位職責范圍內的整改任務,按照牽頭單位要求及時報送整改落實情況。牽頭單位請于2019年12月13日前將整改落實情況及附表(含電子版)報市政府督查室。

(三)進一步嚴格考核抓整改。在整改過程中,市政府督查室將建立專門臺賬,全程動態跟蹤整改落實進度,對整改不力、影響如期完成整改目標任務的,將在年終高質量發展考評和績效考核時嚴格兌現扣分制,對存在弄虛作假、推諉扯皮的現象,將視情提請有關部門追究相關責任人責任。


掃一掃在手機打開當前頁
點擊收縮
當前位置: 首頁 > 政務公開 > 五公開 > 決策公開 > 政策文件 > 市政府辦公室文件

九江市人民政府辦公室關于印發國務院第六次大督查反饋意見涉及九江問題整改工作方案的通知

來源:中國九江網 發布日期:2019-12-26 13:05:41
信息類別: 市政府辦公室文件
文件編號: JJSZF-201912-2950378
公開方式: 主動公開
生成日期:2019-12-26
公開時限: 常年公開
公開范圍: 面向全社會
信息索取號:G00000-0203/2019-120018

各縣(市、區)人民政府,廬山管理局、九江經濟技術開發區、廬山西海風景名勝區、八里湖新區、鄱陽湖生態科技城管委會,市直有關單位:

《國務院第六次大督查反饋意見涉及九江問題整改工作方案》已經九江市第十五屆人民政府第36次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

2019年12月6日

?。ù思鞫?/span>

國務院第六次大督查反饋意見涉及九江問題

整改工作方案

 

2019年9月,國務院第六次大督查第七督查組針對減稅降費、穩定和擴大就業、深化“放管服”改革、推進創新驅動發展、合理擴大有效投資、清理拖欠民營企業中小企業賬款等六大方面,對我省進行了實地督查,并將督查發現的問題進行了反饋。國務院辦公廳將對督查反饋的問題進行跟蹤督辦、對賬銷號,適時開展暗訪“回頭看”,對整改不力、弄虛作假的,將視情通報、曝光并追究相關責任人的責任。為此,省政府辦公廳專門印發了國務院第六次大督查反饋意見整改工作方案。為扎實做好涉及我市相關問題的整改工作,制定如下具體整改工作方案。

一、整改任務責任分工

根據《江西省政府辦公廳關于印發國務院第六次大督查反饋意見整改工作方案的通知》要求,經逐項梳理,涉及我市整改任務共16項(其中全省共性問題11項,我市個性問題5項)。針對每項問題,結合我市實際,提出整改目標,明確完成時限,落實責任單位和責任人,堅決以釘釘子精神認真抓好各項整改任務的落實。

(一)全省共性問題(11項)。

1.狠抓減稅降費政策落實落地。進一步加強財政預算收支管理,優化調整支出結構,根據收入情況適時調整預算。繼續穩步推進降低社保費率工作,進一步釋放政策紅利。持續規范政府行政事業性收費、政府性基金和政府定價經營服務性收費,防止一邊減稅降費、一邊增加負擔。加大優惠政策宣傳和培訓力度,有針對性地解決政策落實“最后一公里”的問題。(責任單位:市財政局、市稅務局牽頭,市人社局,各縣〔市、區〕政府、管委會負責)

2.部分市縣財政收支矛盾加劇。從督查掌握的情況看,在經濟下行壓力加大、稅收減少較多、剛性支出增加等因素疊加影響下,部分市縣財政預算收支管理壓力突出,預算調整尚未跟上。(責任單位:市財政局牽頭,市稅務局,各縣〔市、區〕政府、管委會負責)

3.社?;鸕逼諶笨誚洗?。江西省今年企業職工基本養老保險基金收入預計為674億元,支出為811億元,當期缺口約137億元,對進一步降低企業社保負擔造成壓力。(責任單位:市人社局、市財政局、市稅務局牽頭,各縣〔市、區〕政府、管委會負責)

4.多措并舉穩定和擴大就業。把穩定就業放在更加突出位置,逐項梳理各項穩就業政策,加大督促落實力度,做好風險預案和政策儲備,確保就業形勢穩定。推動實施職業技能提升行動,充分激發就業培訓主體和重點群體能動性,保障培訓資金高效使用,按時高質量完成國家下達任務。強化部門聯動、形成合力,有針對性地向重點群體開展精準政策宣傳,優化高職院校招生錄取工作安排,加大改善保障措施投入力度,推動高職院校擴招政策落地見效。(責任單位:市人社局牽頭,市教育局,各縣〔市、區〕政府、管委會負責)

5.青年見習計劃推進緩慢。按照國家相關要求,江西省今年需要完成見習名額11000人,截至8月底實際完成3997人,完成進度36.3%。(責任單位:市人社局牽頭,各縣〔市、區〕政府、管委會負責)

6.“放管服”改革還存在盲點痛點。進一步深化“放管服”改革,激發市場主體活力。在已有工作的基礎上,堅持問題導向、目標導向,確保各項“放管服”改革措施落實到位。提高政府精細化管理水平和服務能力,避免“一刀切”管理方式,切實維護企業和群眾合法權益。(責任單位:市政務服務管理局牽頭,市政府各有關部門,各縣〔市、區〕政府、管委會負責)

7.加快實施創新驅動發展戰略。深化創新驅動發展體制機制改革政策落實,切實為科研人員簡除煩苛。加大各級財政科技支出持續穩定增加。聚焦稀土、綠色制造、現代農業等重點產業,加強科技成果轉化服務體系建設。加快集聚創新資源,引導眾創空間和孵化器提高專業化服務水平。建立適應縣域創新驅動發展的工作推進體系,提高縣域科技創新管理和服務能力。(責任單位:市科技局牽頭,市財政局、市工信局、市農業農村局,各縣〔市、區〕政府、管委會負責)。

8.眾創空間發展形態停留在“二房東”的階段,服務同質化,沒有聚焦專業領域或特定產業開展主題式、專業性、特色化建設。(責任單位:市科技局牽頭,各縣〔市、區〕政府、管委會負責)

9.在穩投資的基礎上進一步優化投資結構。繼續以五大科創城建設為抓手,加快推進重大項目、重大創新平臺建設,加大對科技型企業的支持力度。用足用好專項債資本金政策,健全完善項目價格和收費調節機制,鼓勵通過配套土地開發等方式,提高投資回報率。加強部門間的協調聯動,進一步破除條塊分割管理體制,充分調動投資主體積極性,努力為項目落地創造良好環境。(責任單位:市發改委、市科技局牽頭,市財政局、市自然資源局、市商務局、市工信局、市住建局、市稅務局、市政務服務管理局,各縣〔市、區〕政府、管委會負責)

10.受宏觀經濟形勢、市場需求疲軟等因素影響,企業投資信心不足,再投資意愿降低。(責任單位:市發改委牽頭,市商務局、市財政局、市工信局、市政務服務管理局、市非公有制經濟發展領導小組辦公室,各縣〔市、區〕政府、管委會負責)

11.進一步推動清理拖欠民營企業中小企業賬款工作更好落實,明確責任邊界,確保欠款足額償還、盡早償還。(市工信局、市財政局、市國資委牽頭,市清欠領導小組成員單位及各縣〔市、區〕政府、管委會負責)

(二)九江市個性問題(5項)。

12.部分城市就業政策未按期出臺。江西省貫徹國務院關于做好就業工作指導意見的文件中,明確要求各市應在30日內出臺具體實施措施,但九江市逾期一個月。(責任單位:市人社局)

13.見習管理不夠深入到位。九江市部分見習協議由用人單位自行制定,不同類型企業在見習協議的權利義務規范程度上參差不齊,一些協議條款不能有效維護見習人員的合法權益。(責任單位:市人社局)

14.政府管理和服務水平有待提升。修水縣為解決城區交通擁堵和道路安全問題,采取簡單“一刀切”的方式,在城區實行貨車全天24小時禁行,沒有科學合理設定禁限行時段和路段為貨車過境預留合理時間和空間。(責任單位:修水縣政府)

15.工作部署不及時。江西省工信廳今年3月下發關于清理拖欠民營企業中小企業賬款工作的通知,廬山管理局直到8月才轉發。(責任單位:市工信局、廬山管理局)

16.臺賬填報存在明顯錯誤。九江市衛生學校拖欠主體已發生變更,但臺賬中未進行更正。(責任單位:市工信局牽頭,市衛健委、共青城市政府負責)

二、有關要求

(一)進一步細化措施抓整改。各責任單位要按照責任分工,抓緊研究制定本單位的整改工作方案,細化整改措施、整改目標、完成時限。對短期能整改的任務,特別是國務院第六次大督查反饋意見點名九江市的整改任務,要立行立改,快速、高效、高質整改到位。對中長期整改任務,要明確時間表和路線圖,確保階段性取得成效。同時,要舉一反三,建立長效機制,鞏固整改成果。各單位整改工作方案請于2019年12月9日前報市政府督查室。

(二)進一步壓實責任抓整改。各責任單位要高度重視國務院第六次大督查反饋意見整改工作,將任務落實到具體責任人、責任科室(部門)。牽頭單位要切實擔負起牽頭責任,主動協調協辦單位,推進整改工作落實。協辦單位要積極配合牽頭單位的工作,切實做好本單位職責范圍內的整改任務,按照牽頭單位要求及時報送整改落實情況。牽頭單位請于2019年12月13日前將整改落實情況及附表(含電子版)報市政府督查室。

(三)進一步嚴格考核抓整改。在整改過程中,市政府督查室將建立專門臺賬,全程動態跟蹤整改落實進度,對整改不力、影響如期完成整改目標任務的,將在年終高質量發展考評和績效考核時嚴格兌現扣分制,對存在弄虛作假、推諉扯皮的現象,將視情提請有關部門追究相關責任人責任。


{ganrao}